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房产税遗产税最新消息:新税种7步尚未走完
房产税遗产税最新消息:新税种7步尚未走完
日前,“上海全面开征房产税,税务局喊你交税了!”的新闻,瞬间抢占了网络媒体和朋友圈,令无数“吃瓜群众”感到一丝丝慌乱:难道房产税真的开始全面实施了?以后房子都要每年交税了?
一波未平,一波又起。一些网站与微信公众号又在传言,深圳即将在全国率先试点开征遗产税。传言还说的有鼻子有眼:试点方案规定,1000万元以上的遗产,适用税率为50%,而且应纳税金不能从遗产里出,且必须在三个月之内交齐,否则全部收归国有。
新税种开征不是“拍脑袋”
一个新税种开征,不是“拍脑袋”想咋征咋征。那么,它到底需要哪些程序和步骤? 这个问题,第一黄金网特意采访了北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文,请他给大家一个权威“答案”。刘教授说,开征一个新税种一般程序是:
第一步,法律草案起草。法律草案既可以由全国人大有关部门起草,也可以由政府有关部门起草,还可以委托专家起草。
第二步,公开征求意见。草案起草完成后会公开征求意见,近期的环保税法草案、烟叶税法草案就是这样做的。
第三步,征求意见后,经国务院常务会议审议通过后,才能提交全国人大常务会。
第四步,全国人大常委会审议法案一般要经过三审,也称为三读。有的法案一审丶二审通过了,有的法案经过五审六审都有,如物权法经过六审。
第五步,全国人大常委会审议法案,一审、二审后还要公开征求意见。
第六步,在全国人大或者常委会表决前还要经过专家对某一方案评审会。评审会通过后,才能提交全国人大常委会或者全国人大表决。基本法律由全国人民代表大会表决,一般法律由全国人大常委会表决。
第七步,表决通过后才付诸实施。
“把大象关进冰箱,总共需要三步”,果然,一个新税种开征要比这个复杂多了!现在走到哪一步了?目前,房地产税正处在第一步起草阶段,遗产税还没到第一步。
刘剑文指出,缓解大众的“税焦虑”,需要从整体上加快全面落实税收法定原则。税收法定原则强调尽量减少政策性措施,强调的是法定。这种法定给整个社会、给人们一个合理的期待,给所有人以安全感,这种安全感就意味着,不会今天出现一个“收入超过12万元要加税”的消息,明天就出台实施了。
责任编辑: zhangyulong
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